Feuille de soins CPAM papier — Cas dégradé (sans carte
Feuille de soins CPAM papier (CERFA 11383*02) pour cas dégradés (panne FSE, patient sans carte vitale). À éviter — privilégier télétransmission.
Dans quels cas la feuille de soins papier CERFA 11383*02 est-elle autorisée ?
La feuille de soins papier est autorisée en cas de panne avérée du système FSE, d'absence ou d'illisibilité de la carte Vitale du patient, ou de défaillance du lecteur de carte. L'article R. 161-47 du Code de la sécurité sociale liste ces situations dérogatoires. Le praticien doit impérativement documenter la cause du recours au papier (date, heure, nature de la panne) dans un registre interne, afin de se prémunir contre tout contentieux conventionnel. En dehors de ces situations précises, la télétransmission reste une obligation légale non négociable.
Source : Légifrance — Article L. 161-35 CSS : obligation de télétransmission des feuilles de soins pour les professionnels conventionnés · mise à jour 2026
À propos de ce formulaire
La feuille de soins CPAM papier (CERFA 11383*02) est un formulaire dérogatoire utilisable exclusivement lorsque la télétransmission électronique (FSE) est techniquement impossible : panne avérée du poste de télétransmission, absence ou illisibilité de la carte Vitale, défaillance du lecteur. L'article L. 161-35 du Code de la sécurité sociale impose aux professionnels de santé conventionnés la télétransmission comme norme absolue ; le recours au papier constitue une tolérance encadrée, non un droit. Le praticien complète la feuille en double exemplaire : l'original est remis au patient qui l'adresse lui-même à sa CPAM, la copie est conservée au cabinet. Le remboursement prend cinq à quinze jours ouvrés contre un à trois jours en dématérialisé. L'article R. 161-47 CSS précise les conditions dérogatoires ; tout usage systématique hors force majeure documentée expose le professionnel à des pénalités conventionnelles prévues à l'article L. 162-1-14 CSS.
Exemple concret
Dr. Sophie Lenoir, généraliste conventionnée secteur 1 et médecin traitant, reçoit en urgence M. Jean Castres, 58 ans, atteint d'une coronaropathie classée ALD 13 (Maladie coronaire). Sa carte Vitale est illisible (puce endommagée). Panne simultanée du lecteur de secours. Dr. Lenoir complète le CERFA 11383*02 en mode dégradé : consultation cotée C (30,00 €, tarif convention médicale 2023 en vigueur) + majoration de coordination MPC (5,00 €) = 35,00 €. Exonération ticket modérateur à 100 % (ALD). Le NIR est récupéré sur l'attestation de droits Ameli que M. Castres présente depuis son téléphone. La feuille est remise le jour même ; M. Castres avance les honoraires à la consultation (le tiers payant est impossible sans système électronique fonctionnel), puis envoie la feuille en recommandé à la CPAM de Lyon le lendemain. Remboursement reçu en 11 jours ouvrés : 35,00 € intégralement pris en charge par l'Assurance Maladie obligatoire au titre de l'exonération ALD 100 % — aucun reste à charge final pour le patient.
Comment remplir le formulaire
- Identifier et documenter la situation dégradée avant l'acte : inscrire dans le registre du cabinet la date, l'heure et le motif précis du recours au papier (panne FSE attestée, absence carte Vitale, lecteur défaillant) ; cette traçabilité est indispensable en cas de contrôle de la CPAM.
- Renseigner le cadre « Assuré » : inscrire lisiblement le nom de naissance, le prénom, la date de naissance et le NIR à 13 chiffres du patient (récupéré sur l'attestation de droits Ameli ou une pièce d'identité sociale) ; cocher la case d'exonération applicable (ALD, maternité, AT/MP, CSS) et indiquer le numéro d'exonération si disponible.
- Compléter le cadre « Actes et honoraires » : indiquer la date exacte des soins, le code CCAM ou NGAP de chaque acte réalisé, le coefficient ou la quantité, le montant brut des honoraires réclamés et le taux de prise en charge conventionnel applicable ; apposer le cachet professionnel comportant le nom, l'adresse du cabinet et le numéro RPPS (ou AM) sans rature.
- Recueillir la signature du patient dans la rubrique « Attestation de soins effectués » : cette signature certifie que les soins ont bien été dispensés ; si le patient est dans l'impossibilité physique de signer, mentionner explicitement le motif (état de santé) dans la case prévue, sous peine de rejet du dossier par la CPAM.
- Remettre l'original au patient avec les éventuelles ordonnances et lui rappeler l'obligation de l'envoyer lui-même à sa CPAM (l'envoi direct par le praticien est interdit en cas dégradé, sauf accord express de la caisse) ; conserver un duplicata (photo ou carbone) pour l'archivage cabinet ; informer le patient du délai de remboursement estimé à 5-15 jours ouvrés et du fait qu'il devra avancer les honoraires à la consultation, le tiers payant étant impossible sans système électronique fonctionnel.
Bon à savoir
- Ne jamais regrouper plusieurs feuilles de soins pour les expédier ensemble : chaque feuille doit être transmise individuellement par le patient dès que possible. Un envoi groupé tardif ou effectué par le praticien lui-même contrevient à l'article R. 161-47 CSS, retarde la liquidation des droits et peut être requalifié en pratique anormale lors d'un contrôle CPAM.
- Toujours cocher explicitement la case « Situation dégradée » et inscrire le motif dans le champ libre : l'absence de justification du recours au papier est assimilée par la CPAM à un usage systématique non conforme, exposant à une pénalité financière conventionnelle pouvant atteindre 0,5 % du montant annuel des honoraires remboursables (article L. 162-1-14 CSS), sans plafond légal fixe.
- Vérifier impérativement la lisibilité complète de chaque rubrique avant remise au patient : NIR manquant, code acte illisible, cachet professionnel absent ou signature patient omise entraînent un rejet automatique par la CPAM. Le délai de prescription biennal de deux ans (article L.
Questions fréquentes
Dans quels cas la feuille de soins papier CERFA 11383*02 est-elle autorisée ?
La feuille de soins papier est autorisée en cas de panne avérée du système FSE, d'absence ou d'illisibilité de la carte Vitale du patient, ou de défaillance du lecteur de carte. L'article R. 161-47 du Code de la sécurité sociale liste ces situations dérogatoires. Le praticien doit impérativement documenter la cause du recours au papier (date, heure, nature de la panne) dans un registre interne, afin de se prémunir contre tout contentieux conventionnel. En dehors de ces situations précises, la télétransmission reste une obligation légale non négociable.
Quel est le délai légal pour soumettre la feuille de soins à la CPAM ?
Le patient dispose de deux ans à compter de la date des soins pour adresser la feuille de soins à sa CPAM, délai de prescription fixé par l'article L. 332-1 du Code de la sécurité sociale. Passé ce délai, la créance de remboursement est prescrite et aucun recours n'est possible, y compris en cas d'erreur du professionnel de santé. Pour accélérer le traitement, il est fortement recommandé d'envoyer le formulaire dûment rempli, accompagné des pièces complémentaires (ordonnance, résultats biologiques), par courrier recommandé avec accusé de réception.
Quelles sanctions risque le professionnel de santé en cas d'usage abusif du circuit papier ?
Un professionnel conventionné dont le taux de télétransmission est structurellement inférieur à 70 % s'expose à une mise en demeure de la CPAM. L'article L. 162-1-14 du Code de la sécurité sociale prévoit des pénalités financières pouvant atteindre 0,5 % du montant annuel des honoraires remboursables. En cas de récidive après mise en demeure restée sans effet, la Convention médicale nationale permet à la CPAM de saisir la commission paritaire locale pour déconventionnement partiel ou total. Ces sanctions s'appliquent indépendamment des sommes en jeu.
Comment identifier un patient sans carte Vitale lors de la rédaction ?
En l'absence de carte Vitale, le professionnel renseigne l'identité du patient à partir d'une pièce d'identité officielle (CNI, passeport). Le NIR à 13 chiffres peut être retrouvé sur l'attestation de droits imprimée depuis le compte Ameli du patient ou fournie par la CPAM. À défaut de NIR connu, la rubrique est laissée vide avec la mention explicite « NIR non disponible » : la CPAM procède à l'identification lors du traitement, ce qui allonge le délai de remboursement d'environ cinq jours ouvrés supplémentaires.
La feuille de soins papier est-elle valide pour les patients en ALD ou bénéficiaires de la CSS ?
Oui, la feuille de soins papier est valide pour les patients bénéficiant d'une affection de longue durée (ALD) ou de la complémentaire santé solidaire (CSS, anciennement CMU-C). Le praticien coche la case d'exonération du ticket modérateur et indique le numéro d'ALD si connu. Pour les bénéficiaires CSS, si les droits ne peuvent être vérifiés en temps réel, le praticien le mentionne dans le champ libre ; l'Assurance Maladie effectue la régularisation lors du traitement, sans perte de droits pour le patient.
Combien de temps le cabinet doit-il archiver les doubles des feuilles de soins ?
Les professionnels de santé libéraux doivent conserver les copies des feuilles de soins pendant au moins cinq ans. Le délai de prescription ordinaire de l'action en récupération de l'indu est de trois ans (article L. 133-4 du Code de la sécurité sociale pour les erreurs sans intention frauduleuse), mais le délai est porté à cinq ans en cas de faute ou fraude avérée (article L. 114-9 CSS). Conserver cinq ans couvre les deux hypothèses. L'archivage doit respecter la confidentialité des données de santé imposée par le RGPD (règlement UE 2016/679, article 9) et la loi Informatique et Libertés. Un classement chronologique par patient, en lieu sécurisé, est recommandé pour faciliter tout contrôle CPAM.
Sources officielles
- Légifrance — Article L. 161-35 CSS : obligation de télétransmission des feuilles de soins pour les professionnels conventionnés — 2026-06-27
- Ameli.fr — Feuille de soins papier : conditions d'utilisation et procédure en situation dégradée (professionnels de santé) — 2026-06-27
- Service-public.fr — Remboursement des soins médicaux : délais et procédure de la feuille de soins papier — 2026-06-27
Mis à jour le 2026-06-27
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